Το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο ανοίγει το δρόμο για ακύρωση του Προεδρικού Διατάγματος προστασίας του Υμηττού
Με απόφαση του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης της 10ης
Σεπτεμβρίου 2015 (Υπόθεση C-473/14) ουσιαστικά ακυρώνεται το Προεδρικό Διάταγμα
187/2011 για την προστασία του Υμηττού (ΦΕΚ Δ΄187/16-6-2011 «Καθορισμός μέτρων
προστασίας του όρους Υμηττού και των Μητροπολιτικών Πάρκων Γουδή-Ιλισίων»), με
την αιτιολογία ότι βασίζεται σε σχέδιο που έπρεπε να υποβληθεί σε εκτίμηση των
περιβαλλοντικών επιπτώσεων κατ εφαρμογή της κοινοτικής οδηγίας 2001/42. Η
υπόθεση έφτασε στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο κατόπιν υποβολής προδικαστικού
ερωτήματος του Συμβουλίου της Επικρατείας, στο οποίο προσέφυγε ο Δήμος Κρωπίας
Αττικής. Η αίτηση προδικαστικής αποφάσεως αφορούσε ειδικότερα την ερμηνεία του
άρθρου 3 της οδηγίας 2001/42/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του
Συμβουλίου, της 27ης Ιουνίου 2001, σχετικά με την εκτίμηση των περιβαλλοντικών
επιπτώσεων ορισμένων σχεδίων και προγραμμάτων (ΕΕ L 197, σ. 30).Η
αίτηση αυτή υποβλήθηκε στο πλαίσιο αιτήσεως ακυρώσεως που υπέβαλε ο Δήμος
Κρωπίας Αττικής στρεφόμενος κατά του Υπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και
Κλιματικής Αλλαγής με αίτημα την ακύρωση του προεδρικού διατάγματος 187/2011,
της 14ης Ιουνίου 2011, περί καθορισμού μέτρων προστασίας της περιοχής του όρους
Υμηττού και των Μητροπολιτικών Πάρκων Γουδή-Ιλισσίων.
Το Συμβούλιο της Επικρατείας επισήμανε ότι, λαμβανομένων
υπόψη των επιχειρημάτων που προέβαλε ο Δήμος Κρωπίας, καλείται να κρίνει αν το
επίμαχο διάταγμα είναι ακυρωτέο για τον λόγο ότι αποτελεί σχέδιο ή πρόγραμμα
που εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής της οδηγίας 2001/42 και το οποίο έπρεπε να
υποβληθεί σε διαδικασία «περιβαλλοντικού προελέγχου» και/ή σε διαδικασία
«στρατηγικής περιβαλλοντικής εκτιμήσεως» κατά την έννοια της κοινής υπουργικής
αποφάσεως 107017/2006, η οποία σκοπεί τη μεταφορά της οδηγίας αυτής στην
εσωτερική έννομη τάξη.
Με την απόφαση του το Δικαστήριο της Ε.Ε. αποφάνθηκε ότι «τα
άρθρα 2, στοιχείο α΄, και 3, παράγραφος 2, στοιχείο α΄, της
οδηγίας 2001/42/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης
Ιουνίου 2001, σχετικά με την εκτίμηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων ορισμένων
σχεδίων και προγραμμάτων, έχουν την έννοια ότι για την έκδοση πράξεως
εμπεριέχουσας σχέδιο ή πρόγραμμα σχετικό με τη χωροταξική οργάνωση και τις
χρήσεις γης και εμπίπτον στο πεδίο εφαρμογής της οδηγίας 2001/42, με το οποίο
τροποποιείται προϋφιστάμενο σχέδιο ή πρόγραμμα, δεν χωρεί απαλλαγή από την
υποχρέωση πραγματοποιήσεως εκτιμήσεως περιβαλλοντικών επιπτώσεων βάσει της
οδηγίας αυτής, για τον λόγο ότι η πράξη αυτή εξειδικεύει και υλοποιεί
ρυθμιστικό σχέδιο θεσπισθέν με ιεραρχικώς υπερκείμενη πράξη το οποίο δεν είχε
υποβληθεί σε τέτοια περιβαλλοντική εκτίμηση».
Δείτε το κείμενο της απόφασης του ΔΕΕ εδώ
(legalnews24.gr)
Σχόλια