Δημοσιεύθηκε στην ιστοσελίδα του Συμβουλίου της Επικρατείας
το πλήρες κείμενο της υπ’αρ.1738/2017 απόφασης της Ολομέλειας του Ανωτάτου Ακυρωτικού Δικαστηρίου,
με την οποία κρίθηκαν ως αντισυνταγματικές οι συνεχείς παρατάσεις του χρόνου
παραγραφής των φορολογικών υποθέσεων. Στην σκέψη αρ.10 της απόφασης αναφέρεται:
«Επειδή, με τις παρατεθείσες στην όγδοη σκέψη διατάξεις
παρατείνεται διαδοχικώς ο χρόνος παραγραφής φορολογικών αξιώσεων του Δημοσίου
λίγο πριν από την λήξη είτε της αρχικής παραγραφής είτε της προηγούμενης
παρατάσεως αυτής ώστε η θεσπιζόμενη με το άρθρο 84 παρ. 1 του Κώδικα Φορολογίας
Εισοδήματος ως κανόνας πενταετής παραγραφή, που είναι, άλλωστε, εύλογη, να
φαίνεται ότι δεν έχει πλέον σε καμία περίπτωση εφαρμογή για τις φορολογικές
υποχρεώσεις που γεννήθηκαν κατά τις χρήσεις στις οποίες αφορούν οι ανωτέρω
διατάξεις και, αντιθέτως, να διαφαίνεται από τις ρυθμίσεις αυτές αδυναμία
οποιασδήποτε προβλέψεως περί του χρόνου λήξεως της παραγραφής τους, με συνέπεια
να κλονίζεται η αξιοπιστία του κράτους γενικότερα, πράγμα που δεν συμβάλλει
στην εμπέδωση της συνειδήσεως στους πολίτες ότι οφείλουν να εκπληρώνουν τις
φορολογικές τους υποχρεώσεις.
Άλλωστε, όπως προκύπτει από τις παρατεθείσες στην
προηγούμενη σκέψη διατάξεις, η παραγραφή αυτή παρατάθηκε στη συνέχεια και πάλι,
επανειλημμένως, ώστε έως τον χρόνο συζητήσεως της υποθέσεως ενώπιον του
Τμήματος, αλλά και ενώπιον της Ολομελείας, να υπάρχουν, ενδεχομένως, υποθέσεις,
αφορώσες στο ένδικο οικονομικό έτος 2002, για τις οποίες, ενόψει των εν λόγω
διατάξεων, η παραγραφή δεν έχει ακόμη λήξει (δοθέντος ότι η παράταση της
παραγραφής εξαρτάται πλέον από ενέργειες διαφόρων αρχών, με συνέπεια ο χρόνος
παραγραφής των φορολογικών αξιώσεων του ίδιου έτους ενδεχομένως να διαφέρει από
φορολογούμενο σε φορολογούμενο αναλόγως εάν για συγκεκριμένο φορολογούμενο έχει
εκδοθεί εντολή ελέγχου από κάποια από τις προβλεπόμενες στις ανωτέρω διατάξεις
αρχή) και ως προς τις οποίες να μην είναι, ενδεχομένως, δυνατόν ούτε καν να
προβλεφθεί ευχερώς πότε συμπληρώνεται η παραγραφή.
Με τα δεδομένα αυτά και
ενόψει των εκτεθέντων στις σκέψεις 5 και 6, οι παρατεθείσες στην όγδοη σκέψη
διατάξεις αντίκεινται στις εξειδικεύουσες την (απορρέουσα από την αρχή του
κράτους δικαίου) αρχή της ασφάλειας δικαίου διατάξεις των παραγράφων 1 και 2
του άρθρου 78 του Συντάγματος, διότι παρατείνουν την προθεσμία παραγραφής
φορολογικών αξιώσεων του Δημοσίου αναγομένων σε ημερολογιακά έτη προγενέστερα
του προηγουμένου της δημοσιεύσεως των σχετικών νόμων ετών».
Σχόλια