Παραπομπή της Ελλάδας στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο για μη μεταφορά της ευρωπαϊκής νομοθεσίας για το ξέπλυμα βρώμικου χρήματος
Τα κράτη μέλη είχαν προθεσμία έως τις 26 Ιουνίου 2017 για να
μεταφέρουν την 4η οδηγία για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες στην
εθνική τους νομοθεσία. Οι εν λόγω κανόνες ενισχύουν τους ήδη υπάρχοντες κανόνες
εισάγοντας τις παρακάτω τροποποιήσεις:
-ενίσχυση της υποχρέωσης εκτίμησης των κινδύνων για τις
τράπεζες, τους δικηγόρους και τους λογιστές·
-θέσπιση ξεκάθαρων απαιτήσεων διαφάνειας ως προς τον
πραγματικό δικαιούχο των εταιρειών·
-διευκόλυνση της συνεργασίας και της ανταλλαγής πληροφοριών
μεταξύ των μονάδων χρηματοοικονομικών πληροφοριών από διαφορετικά κράτη μέλη,
με σκοπό τον εντοπισμό και την παρακολούθηση ύποπτων μεταφορών χρηματικών ποσών
για την πρόληψη και τον εντοπισμό περιπτώσεων νομιμοποίησης εσόδων από
παράνομες δραστηριότητες ή χρηματοδότησης της τρομοκρατίας·
-θέσπιση μιας συνεκτικής πολιτικής έναντι των τρίτων χωρών
που δεν εφαρμόζουν επαρκείς κανόνες για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης
εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας·
-ενίσχυση των εξουσιών των αρμόδιων αρχών σε ό,τι αφορά την
επιβολή κυρώσεων.
Εν τω μεταξύ, μετά τις αποκαλύψεις από τα έγγραφα του Παναμά
και τις τρομοκρατικές επιθέσεις στην Ευρώπη, η Επιτροπή πρότεινε μια 5η οδηγία
για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες,
ώστε να ενισχυθούν περαιτέρω οι κανόνες για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης
εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας. Οι
εν λόγω νέοι κανόνες στοχεύουν σε αυξημένο επίπεδο διασφαλίσεων για τις
χρηματοοικονομικές ροές από τρίτες χώρες υψηλού κινδύνου, ενίσχυση της
πρόσβασης που διαθέτουν οι μονάδες χρηματοοικονομικών πληροφοριών σε
πληροφορίες, δημιουργία κεντρικών μητρώων τραπεζικών λογαριασμών, και
αντιμετώπιση των κινδύνων χρηματοδότησης της τρομοκρατίας οι οποίοι συνδέονται
με εικονικά νομίσματα και προπληρωμένες κάρτες. Οι νέοι αυτοί κανόνες τέθηκαν
σε ισχύ στις 9 Ιουλίου 2018, μετά τη δημοσίευση της οδηγίας στην Επίσημη
Εφημερίδα της ΕΕ, και τα κράτη μέλη θα πρέπει να μεταφέρουν την 5η οδηγία για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες στο
εθνικό τους δίκαιο έως τις 10 Ιανουαρίου 2020.
Όσον αφορά την 4η οδηγία για την καταπολέμηση της
νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, η Επιτροπή έχει κινήσει
μέχρι σήμερα διαδικασίες επί παραβάσει για μη κοινοποίηση των μέτρων μεταφοράς
κατά 20 κρατών μελών: 3, μεταξύ αυτών και η Ελλάδα, βρίσκονται επί του παρόντος στο στάδιο παραπομπής στο
Δικαστήριο, 9 στο στάδιο της αιτιολογημένης γνώμης και 8 στο στάδιο της
προειδοποιητικής επιστολής.
Εν τω μεταξύ, η πλειονότητα των κρατών μελών της ΕΕ έχει
θεσπίσει τη σχετική νομοθεσία. Η Επιτροπή αναλύει προσεκτικά κατά πόσον οι
νόμοι αυτοί μεταφέρουν πλήρως τις διατάξεις της 4ης οδηγίας για την
καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες πριν
αποφασίσει αν θα κλείσει τις σχετικές υποθέσεις ή θα συνεχίσει τις διαδικασίες
επί παραβάσει κατά των κρατών μελών.
Τον Ιούλιο του 2017 η Επιτροπή κίνησε διαδικασίες επί
παραβάσει για μη κοινοποίηση των μέτρων μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο και
απέστειλε προειδοποιητική επιστολή σε δεκαέξι κράτη μέλη, τα οποία είτε δεν
είχαν κοινοποιήσει κανένα μέτρο (Βουλγαρία, Κύπρος, Εσθονία, Ελλάδα, Φινλανδία,
Ουγγαρία, Λουξεμβούργο, Λετονία, Μάλτα, Κάτω Χώρες, Πολωνία, Πορτογαλία,
Ρουμανία) είτε τα μέτρα που είχαν λάβει δεν ήταν ικανοποιητικά (Ιρλανδία,
Λιθουανία, Σλοβακία).
Τον Δεκέμβριο του 2017, 8 κράτη μέλη (Βουλγαρία, Κύπρος, Ελλάδα,
Λουξεμβούργο, Μάλτα, Κάτω Χώρες, Πολωνία και Ρουμανία) δεν είχαν ακόμη
κοινοποιήσει κανένα μέτρο μεταφοράς. Για τον λόγο αυτό, η Επιτροπή τους
απέστειλε αιτιολογημένη γνώμη.
Μετά το εν λόγω στάδιο της διαδικασίας επί παραβάσει, η
πλειονότητα των κρατών μελών της ΕΕ θέσπισε τη σχετική νομοθεσία. Η Επιτροπή
αναλύει προσεκτικά κατά πόσον οι νόμοι αυτοί εφαρμόζουν πλήρως τις διατάξεις
της 4ης οδηγίας για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες
δραστηριότητες πριν αποφασίσει αν θα κλείσει τις σχετικές υποθέσεις ή θα
συνεχίσει τις διαδικασίες επί παραβάσει κατά των κρατών μελών.(europa.eu)
Σχόλια